長期以來，購買特價機票時面臨的“不退不改”條款，讓許多旅客在行程變更時陷入困境，也引發了大量消費糾紛。這一現象即將成為歷史。中國民用航空局正式出臺新規，明確治理機票退改簽亂象，對航空公司及票務代理服務提出更嚴格的規范性要求，旨在保障消費者權益，促進航空運輸市場健康有序發展。

新規的核心在于打破特價機票“一刀切”不退改簽的行業潛規則。民航局要求，航空公司及受其委托的票務代理，在制定機票退改簽收費標準時，必須遵循公平、合理、透明的原則。特價機票也應根據票價水平、航班起飛時間等要素，設置階梯式的退改簽費用，而非簡單粗暴地禁止退改。這意味著，未來旅客即使購買了折扣較大的機票，在因故需要變更或取消行程時，也將擁有申請退改的權利，只需支付符合規定的相應手續費。

此次治理的重點之一是規范票務代理服務市場。部分OTA平臺（在線旅行社）或第三方代理在過去存在退改簽規則不透明、收費標準高于航空公司官網、設置退改障礙等問題。新規明確，所有票務代理都必須清晰、醒目地向消費者展示退改簽規則和收費標準，不得收取任何未予標明的費用。航空公司需加強對代理人的管理，確保其服務規范，對違規行為承擔相應責任。這將有力擠壓“隱藏條款”和“模糊收費”的生存空間，促使代理服務回歸誠信與服務的本質。

對于廣大旅客而言，新規的出臺是一大利好。它不僅賦予了消費者更充分的自主權和公平交易權，減少了因信息不對稱導致的損失，也倒逼整個票務銷售鏈條提升服務質量。旅客在購票時，可以更清晰地比較不同渠道、不同航班的退改簽成本，做出更符合自身需求的選擇。當行程充滿變數時，也不再需要為一張“沉睡”的特價機票而懊惱。

新規的落實需要監管持續發力。民航局將建立健全監督檢查機制，對航空公司及其代理人的執行情況進行跟蹤評估，并暢通消費者投訴舉報渠道。旅客自身也應增強權利意識，購票時仔細閱讀退改簽細則，選擇正規渠道，并保留好相關憑證。

從“一律不退”到“階梯收費”，這一轉變標志著我國航空消費環境向著更加人性化、規范化的方向邁出了堅實一步。它平衡了經營者與消費者的權益，既考慮了航空公司的運營成本，也尊重了旅客合理的行程變更需求。隨著新規的深入實施，一個更透明、更公平、更便捷的航空票務市場值得期待，最終將推動整個民航服務業的高質量發展，讓飛行體驗更加安心無憂。